अधिसूचना (Notification) और परिपत्र (Circular)

दोनों ही प्रशासनिक पत्राचार के अति महत्वपूर्ण प्रारूप हैं। यद्यपि दोनों का उद्देश्य व्यापक स्तर पर सूचना प्रेषित करना होता हैं, किंतु इनके वैधानिक महत्व, जारी करने के उद्देश्य, प्रेषण क्षेत्र और प्रारूप में मूलभूत अंतर होता है।

★ दोनों के बीच के प्रमुख अंतर निम्नलिखित हैं:

1. वैधानिक स्थिति और राजपत्र (Gazette) में प्रकाशन :

• अधिसूचना (Notification) : यह एक कानूनी / वैधानिक (Legal) दस्तावेज है। इसका सरकारी राजपत्र (Gazette) में प्रकाशित होना अनिवार्य है। राजपत्र में छपने के बाद ही यह कानूनन लागू मानी जाती है।

• परिपत्र (Circular) : यह केवल एक प्रशासनिक सूचना या निर्देश पत्र है। इसका राजपत्र (Gazette) में प्रकाशन नहीं होता।

2. मुख्य उद्देश्य और प्रेषण क्षेत्र :

• अधिसूचना : इसका प्रयोग राज्य या केंद्र सरकार के उच्च नीतिगत निर्णयों, नियमों/कानूनों में संशोधन, नए अधिनियम लागू करने, राजपत्रित अधिकारियों की नियुक्ति/स्थानांतरण या संवैधानिक घोषणाओं के लिए किया जाता है। इसका प्रभाव सम्पूर्ण राज्य/देश या संबंधित व्यापक क्षेत्र पर पड़ता है।

• परिपत्र : इसका प्रयोग किसी कार्यालय, विभाग या मंत्रालय द्वारा अपने अधीनस्थ (Subordinate) कार्यालयों, शाखाओं या कर्मचारियों को किसी एक ही विषय पर समान निर्देश या सूचना एक साथ भेजने के लिए किया जाता है।

3. भाषा-शैली और प्रारंभ :

• अधिसूचना : इसकी भाषा पूरी तरह कानूनी और औपचारिक होती है। इसका प्रारंभ प्रायः संवैधानिक शब्दावली से होता है; जैसे – “महामहिम राज्यपाल/राष्ट्रपति की आज्ञा से एतद्द्वारा यह अधिसूचित किया जाता है कि…”।

• परिपत्र : इसकी भाषा प्रशासनिक एवं सरल होती है। इसका प्रारंभ सामान्यतः “एतद्द्वारा समस्त अधीनस्थ कार्यालयों / अधिकारियों को निर्देशित किया जाता है कि…” जैसी शब्दावली से होता है।

4. प्रेषिती (पाने वाला) एवं प्रतिलिपि :

• अधिसूचना : इसके अंत में बाईं ओर “प्रतिलिपि सूचनार्थ एवं आवश्यक कार्यवाही हेतु प्रेषित:” लिखकर पहली प्रति अनिवार्य रूप से “अधीक्षक, राजकीय मुद्रणालय (Printing Press) को राजपत्र में प्रकाशन हेतु भेजी जाती है।

• परिपत्र : इसके अंत में नीचे बाईं ओर “प्रतिलिपि / सेवा में:” लिखकर उन समस्त अधीनस्थ कार्यालयों या अधिकारियों की सूची दी जाती है, जहाँ-जहाँ उस परिपत्र का पालन कराया जाना है।

तुलनात्मक तालिका (At a Glance)

अंतर का आधार	अधिसूचना (Notification)	परिपत्र (Circular)
राजपत्र (Gazette) में प्रकाशन	अनिवार्य।	नहीं होता।
मूल प्रकृति	वैधानिक (Legal) एवं कानूनबद्ध आदेश।	प्रशासनिक निर्देश या कार्यविधायक सूचना।
मुख्य प्रयोग	कानून लागू करने, पदोन्नति/तबादले, नीतिगत बदलाव हेतु।	एक ही सूचना/निर्देश सभी अधीनस्थ कार्यालयों को भेजने हेतु।
आरंभिक शब्दावली	“राज्यपाल/राष्ट्रपति की आज्ञा से…”	“समस्त संबंधितों को निर्देशित किया जाता है कि…”
मुद्रणालय प्रति	राजकीय मुद्रणालय को प्रतिलिपि भेजना अनिवार्य।	राजकीय मुद्रणालय का कोई उल्लेख नहीं होता।

संक्षिप्त निष्कर्ष : संक्षेप में, अधिसूचना सरकार का एक आधिकारिक और वैधानिक आदेश है जो राजपत्र में छपकर कानून का रूप लेता है, जबकि परिपत्र किसी विभाग के भीतर या उसके अधीनस्थ कार्यालयों में किसी नियम या कार्यप्रणाली को एक समान रूप से लागू करवाने का प्रशासनिक माध्यम है।